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杜玉波:化危为机 奋发有为 推进学会事业高质量发展
来源:中国高等教育学会    阅读数:314    发布时间:2020-11-22    分享到:

中国高等教育学会第七届理事会第九次会议于11月20日在郑州举行。中国高等教育学会会长、教育部原党组副书记、副部长杜玉波出席会议并作工作报告。报告全文如下:

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杜玉波


各位理事:

大家下午好!

2020年是极不平凡的一年。这一年我们经受了一场艰苦卓绝的历史大考,付出巨大努力,取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果,创造了人类同疾病斗争史上又一个英勇壮举。面对这次突如其来的疫情,学会面对严峻考验没有退缩,各项工作没有停摆,分支机构各项活动质量没有滑坡。学会事业发展于危机中育先机,于变局中开新局,坚持围绕中心服务大局,贯彻落实学会发展战略构想,提升高端智库建设质量,促进学会品牌建设取得新突破,开拓国际交流合作新渠道,提升学会治理能力和水平,不断推动学会事业高质量发展。

下面,我代表学会第七届理事会作今年的工作报告,请各位理事审议。

一、坚定信心主动作为,积极应对疫情严峻考验

1.以必胜之心体现责任担当。新年伊始,新冠肺炎疫情突袭而至,面对这场新中国成立以来最严重的突发公共卫生事件,学会坚决贯彻落实习近平总书记和党中央关于统筹疫情防控和经济社会发展的一系列重大决策部署,按照教育部党组的工作要求,团结全体理事和会员,在疫情面前迎难而上,坚持一手抓疫情防控,一手抓业务工作。会长们率先垂范、亲自部署、靠前指挥,发挥了鼓舞士气和凝聚人心的重要作用。秘书处领导班子勇于担当、主动作为,结合学会实际,调整工作方式和重心,以最快的速度实现了复工复产,2月10日学会实现了工作正常化、常态化。分支机构和各会员单位积极采取应对措施,做到疫情防控与日常工作推进两不误。

2.以责任之心探求解决对策。面对疫情带来的各种问题,学会落实“四个服务”的核心任务,想国家之所想,急国家之所急,发挥学术社团组织的优势,寻求疫情防控的有效对策。组织专家学者资政建言,针对疫情防控暴露出的短板弱项,于4月报送《疫情背景下医学教育和人才培养改革与对策》专报。服务国家“六稳六保”总体部署,报送《大学生创新创业的现状与趋势》,提出优化大学生创新创业对策建议,这些报告得到全国人大教科文卫委、教育部领导批示和高度肯定。学会注重发挥研究平台的作用,在学会会刊《中国高教研究》连续3期开设“医学教育改革研究”和“高校在线教学研究”两个新专栏,为疫情防控和推动高校开展“停课不停学”“停课不停教”的大规模在线教育提供智力支持。此外,学会还注重发挥教育培训平台的作用,支持中国高等教育培训中心开展线上培训,开设了战“疫”公开课、网络安全公益直播等培训活动。

3.以仁爱之心支持抗疫前线。学会2月28日向各分支机构发布了“抗疫”倡议书,广泛组织动员战线力量,积极投身防疫抗疫工作第一线。保健医学分会组织会员高校附属医院线上分享疫情防控工作经验,有效指导高校疫情防控工作。教师教育分会联合有关单位成立“专业支持共同体”,提供在线教育教学平台、资源、技术、工具等方面的专业化支持。高等财经教育分会、创新创业教育分会积极发挥在线教学功能,开展形式多样的在线教育活动。教育基金工作研究分会协调40家会员单位捐赠大量物资和款项,支持多地抗疫行动。设计教育专业委员会组织各会员单位利用宣传画等艺术形式,传递抗疫力量、传播科学防疫知识,讴歌奋战在抗疫一线的典型人物和事迹,用艺术作品凝聚全民抗疫的强大精神力量,多幅作品被媒体刊发。其他各分支机构也以高度的社会责任感,结合各自工作领域,发挥优势,积极有效的加入到战“疫”工作中,贡献了一己之力。

二、凝心聚力苦练内功,确立提升治理水平新思路

在疫情防控常态化条件下,学会及时调整思路,转变工作方式,将视线更多地转向自身建设,通过实施内涵式发展,挖掘内部潜力,为未来发展打基础、注动能、增后劲。

1.勤学不辍,旗帜鲜明讲政治。学会高度重视自身理论学习,每次会长办公会都将学习习近平总书记最新讲话精神作为首要议题,围绕学习全国“两会”精神、《习近平谈治国理政(第三卷)》、党的十九届五中全会精神以及党中央国务院的重要决策部署和要求展开讨论交流,推进落实工作。特别是今年全国“两会”和党的十九届五中全会刚结束,学会第一时间召开专题会议,组织传达学习,并向各分支机构发出通知,要求各分支机构加强学习,把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。

2.学以致用,党建引领促发展。学会始终坚持以党的政治建设为统领,坚持把党建工作与业务工作深度融合。统一思想、凝聚共识,狠抓意识形态责任落实工作。按照围绕中心、服务大局要求,推动新型智库建设。全面落实从严治党要求,发挥党员干部先锋模范作用,营造学会干事创业的良好氛围。通过选派优秀干部学习培训和参加巡视工作,提升干部队伍建设水平,不断提高履职尽责本领。

3.对标对表,主题教育强基础。学会秘书处坚持问题导向和目标导向,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,结合巡视整改和“四项整顿”工作要求,对照检查,检视问题与不足,制定整改方案和落实措施,对整改问题实行台账式管理、项目化推进,明确责任主体,逐条逐项纵深推进,夯实学会高质量发展基础。

4.守正创新,建章立制推改革。在广泛调研和深入研究基础上,学会制定并印发了《秘书处综合改革实施方案》,从全面加强党的领导、改革完善运行管理机制、深化人事制度改革、推进财务管理制度改革四个方面推动秘书处的综合改革,加强内涵建设,提升治理水平。

三、主动求变顺势而为,探索创新强会新模式

1.服务国家需求,智库建设求实效。学会聚焦京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展、中部崛起、西部大开发等重大区域发展战略,结合普及化阶段高等教育特点,整合优质资源联合攻关,组织开展了“高等教育普及化与区域发展战略研究”课题研究,探索新时代高等教育支撑和服务国家区域发展战略的实现路径。该课题已经获得国家社会科学基金社科学术社团主题学术活动资助立项,智库建设取得新成效。

2.转变工作模式,线上线下深融合。针对疫情防控期间人员流动受限受阻的情况,学会充分利用信息技术转变工作模式。5月份采取线上线下相结合方式召开了年度工作会议,部署工作安排,强调工作要求。许多分支机构以线上教学、云端课堂等形式,搭平台、办讲座、做直播,聚焦所在领域学术热点和社会关切问题,将服务会员单位与公益讲座结合起来,产生了良好的社会影响。语文教育专业委员会策划开展了28场线上学术公益活动。高等财经教育分会组织会员单位开展了60余场线上公益直播课堂。引进国外智力工作分会邀请中外专家做精彩演讲。教育信息化分会成功举办29期公益性栏目,受到业界一致好评。

3.强化规范管理,分支机构建设上水平。开展分支机构年检工作,顺利通过民政部、教育部对学会年度的检查工作。制定学会分支机构年度工作考核评分细则,抓两头促中间,以评促建、以评促改,通过表彰优秀分支机构,典型经验分享等措施,推动比学赶帮,激发办会活力。积极推进分支机构依规按时换届,制定换届工作指南,今年已指导完成5家分支机构的换届工作,不断推动分支机构提升质量和水平。

4.加强协同合作,互动交流提质量。学会加强与省级高等教育学会的交流互动,注重与全国性社团的密切合作,联合教育系统6家全国性社团组织共同举办“深入学习习近平总书记关于教育的重要论述座谈会”,在学会系统迅速掀起了学习《习近平谈治国理政(第三卷)》的新高潮。与中国航空学会、全国高校毕业生就业协会等联合举办学术论坛以及毕业生就业双选会等活动。

5.加强国际合作,交流内容再拓展。疫情全球蔓延后,学会先后向美国、英国、部分欧盟国家、“一带一路”国家等教育机构、华人团体以及高校发出了数十封慰问函,向美国、巴基斯坦高等教育委员会捐赠了防疫物资。清华大学、中国人民大学、浙江大学、武汉大学、华中科技大学等学会副会长单位向国外高校和教育机构发送百余封慰问信,捐赠数万个口罩,展现了学会与国际合作伙伴同舟共济的深情厚谊,得到各方的高度赞誉。最近,在中美关系复杂多变的情况下,学会积极推动民间交流合作,与美国教育委员会启动相关研究工作,这是学会开展的首个跨国联合研究项目。

6.创新监督形式,监事会工作有保障。开展专项监督工作。根据教育部巡视工作要求,落实意识形态工作责任制整改任务。制定了《分支机构全面自查基础上的监事会抽查方案》,在67家分支机构自查工作基础上,监事会重点抽查了10家分支机构意识形态工作落实情况,推动学会落实意识形态工作责任制,完善管理工作机制。按照学会工作的总体部署,监事会积极助力中国高等教育培训中心转型发展,推动会长办公会决策落实落地。监督落实过“紧日子”的要求,积极服务开源节流,督促提高财务管理的信息化水平,实现预算编报、调控、执行等全过程的监督。

四、精耕细作持续发力,品牌建设创新高

1.品质提升,高等教育国际论坛年会影响力逐年扩大。去年来自24个国家和国内百余所高校和相关机构的1400余人参加了在兰州大学举办的“2019高等教育国际论坛年会”。今年受疫情影响,学会及时转变策略,调动各方资源,采取线上线下相结合的方式,在郑州大学召开“2020高等教育国际论坛年会”,将有来自27个国家和地区的107位外宾亮相国际论坛年会,参会嘉宾和学者阵容再创新高。“2020高等教育国际论坛年会”被国家社科基金列入社科学术社团主题活动资助项目,这表明国际论坛年会在国内外的影响力进一步提升。

2.服务提升,高博会创立线上线下融合发展新模式。受疫情影响,春季高博会无法按期举办,学会按照“一个展会,两种形式”的思路,于今年9月隆重推出“云上高博会”,开启了线上线下融合发展新模式,打造永不落幕的高博会。11月8日至10日在长沙举办的高博会,展位面积达到8万平方米,展位数达到3021个,参展企业超过1000家,参观人数约15万人次,覆盖全国75%左右的高校。同期举办的会议论坛有30余个、专题报告150余场。“校企合作 双百计划”案例路演展示180余项,盛况空前、反响强烈。湖南省教育厅和湖南省高等教育学会给予高博会鼎力支持。实验室管理工作分会、工程教育专业委员会、医学教育专业委员会、产教融合研究分会、创新创业教育分会、保卫学专业委员会、思想政治教育分会等7家分支机构分别承办了高博会相关论坛,教学研究分会、宣传工作研究分会等9家分支机构积极参与高博会相关工作。

3.质量提升,《中国高教研究》再创佳绩。《中国高教研究》围绕高等教育改革发展的重大理论与实践问题作策划选题,回应社会重大关切,受到战线广泛关注,办刊质量稳步提升。在中国知网最新发布的《中国学术期刊影响因子年报(2020版)》中,《中国高教研究》的复合影响因子为4.249,期刊影响力指数在全国教育类284家期刊中位列第2名,取得历史新高。在新增的专家同行评议学科排序中位列全国教育类284家期刊第2名。

4.管理提升,推动中国高等教育培训中心转型发展。疫情防控常态化对培训中心发展提出新挑战,学会会长办公会讨论通过了《中国高等教育培训中心建设方案》,启动了培训中心转型发展工作。完善管理机制,组建精干合理高效的管理团队。改革运行机制,采取市场化运营,将决策权和执行权适度分离,按运营需求合理设置部门。明确工作重点,聚焦教育管理者培训、教师发展培训等方面,将培训中心打造成学会研究成果转化平台。

五、围绕中心聚焦大局,服务能力再提升

1.服务党和国家重大关切,发挥资政咨询作用。学会持续组织开展“中国高等教育改革发展重大理论与实践问题研究”,目前,课题已取得系列阶段性研究成果,公开发表学术论文数百篇,报送《研究专报》26篇,得到中央和教育部领导多次批示,为高等教育改革发展提供了重要参考。学会智库建设产生了较强的影响力,2020年学会被列为“教育部直属有关教育科研机构”和“教育部主管纳入重点联系范围的全国性社科学术社团”。

2.服务教育部中心工作,形成同频共振。助力脱贫攻坚,贯彻落实教育部党组有关部署,动员各分支机构和会员单位以实际行动参与到教育扶贫行动中来。在西部高校设立重点委托课题,研究成果为贫困县贡献脱贫“金点子”,与教育部定点帮扶的河北省威县签署战略合作协议。助力教育教学改革,承担高教司委托的“新时代中国高等教育理论体系研究”课题研究及管理工作,建立定期沟通交流机制,定期编制发布课题《研究动态》。与高教司共同组织开展了“中美高等教育质量标准”课题研究工作。策划并启动了“首届全国高校教师教学创新大赛”。助力教师队伍质量提升,与教师司签署了战略合作协议,从推进高校师德师风建设、维护高校教师权益保障、推进教师队伍成长专业化三个层面开展全面战略合作。承接教师司“教师法修订”课题,研究成果已初步形成。配合教师司启动“全国高校黄大年式教师团队”评选,完成“新时代高校教师职业行为十项准则”解读工作。进一步建智库,强服务,在全国分区域布局建设教师发展研究院,已成立西北地区高校教师教学发展研究院,打造促进西北地区教师质量提升的新平台。承担科技司进口设备课题研究、社科司中国特色社会主义教育体系建设调研工作,取得新进展。

3.承接政府职能转移,持续取得新进展。承接教育部部属高校教师职称评审监管工作,积极落实中央“放管服”改革要求,自2018年起至今已经完成21所部属高校、今年已完成6所部属高校的职称评审监管检查工作。学会积极分析前期检查工作获得的数据,进行提炼与总结,已获得教师司委托课题,正在开展进一步深入研究。

4.服务高教战线,推动高校教育教学改革。学会发布了《全国普通高校学科竞赛评估结果榜单》和《全国普通高校大学生竞赛分析报告》(2020版),出版了《全国普通高校大学生竞赛白皮书》,发布了“普通本科院校教师教学发展指数”“高职院校教师教学发展指数”,两大研究成果成为教育部相关司局掌握大学生创新创业和高校教师教学状态的重要参考,在高校引起很大反响。

5.适时发出学会声音,助力重大政策出台。围绕国家重大关切,学会领导在重大事件、重大文件出台等关键时间节点积极发文发声,解读好政策,引导好舆论,营造了良好氛围。特别是党中央国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》后,学会一批理事、学术委员在国家主流媒体上撰文发声,取得了良好社会效果。

六、立足新阶段适应新格局,规划新蓝图

站在“两个一百年”历史交汇点上,学会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九届五中全会精神,以推动学会高质量发展为主线,广泛征求各方意见建议,以更高的站位,着眼长远、把握大势,编制新的事业发展规划。根据部党组要求和会长办公会精神,成立“十四五”规划编制工作专班,编制了《中国高等教育学会事业发展“十四五”规划(2021-2025年)》初稿,今天印发给各位理事征求意见。

七、坚持问题和目标导向,扎实部署落实明年工作任务

2020年学会取得了令人振奋的成绩,实属不易。面对成绩,我们还需要保持清醒的头脑,进一步增强忧患意识,要看到学会发展还面临着许多新情况、新问题、新挑战。学会自身建设也还存在一些问题与不足,如智库建设水平的提升还有很大空间,学会治理能力和治理水平有待提高,干部队伍建设存在短板,学会发展战略构想需要进一步落实到位,分支机构发展不平衡问题仍然比较突出,整体活力仍显不足等等。“十四五”时期我国转向高质量发展阶段,贯彻新发展理念、构建新发展格局对高等教育提出了许多新要求、新任务。我们要继续保持奋发有为精神状态,规划好明年工作任务,推动学会工作高质量发展再上新台阶。

2021年学会工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神,围绕教育部党组中心工作,全面实施学会发展战略构想,解放思想,开拓创新。坚持问题导向和目标导向,求真务实,真抓实干,推动学会产出高质量研究成果、咨询意见,提升学会参与高等教育治理能力和水平,促进学会工作实现高质量发展。

1.提高站位,全面加强党的领导。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于教育的重要论述,政治上坚持高站位,思路上坚持大格局,事业上坚持谋长远,工作上坚持善作为,作风上坚持严要求。巩固深化主题教育成果,积极探索分支机构党的建设工作新模式、新路径。

2.聚焦主业,提升服务国家和高等教育全局能力。坚持“四个服务”,持续推进新型高端智库建设,推动学会重大研究成果及时转化为相关政策举措和咨询意见,提升学会服务质量和价值贡献,促进学会成为出思想、出成果、出人才的学术高地。

3.系统谋划,推动学会发展战略构想落实落地。贯彻落实学会发展战略构想,内化于心外化于行。各分支机构要遵循学会发展战略构想,明确职责定位,谋划业务布局,聚焦主责主业,团结本领域知名专家学者,凝聚共识,更好地服务高等教育事业大局。

4.久久为功,持续提升品牌质量。坚持把“高博会”建设成为名副其实的高等教育国家名片,把“高等教育国际论坛年会”建设成为具有广泛影响的国际性学术峰会,把《中国高教研究》建设成为我国教育研究领域的学术名刊,把学会高端智库建设成为具有重大影响力的学术智囊。大力推动中国高等教育培训中心转型发展,面向建设成为高教领域最具权威力、公信力、影响力的教育培训机构目标扎实迈进。

5.积极应变,开拓国际交流合作新领域、新形式。针对疫情全球蔓延新形势,积极探索与美国、欧洲国家以及“一带一路”国家教育组织和高水平大学的多种合作路径,尤其要持续深化与美国教育委员会和巴基斯坦高等教育委员会的交流合作。

6.规范办会,促进学会事业迈上新台阶。学会按照围绕中心服务大局要求,找准职责定位,聚焦主责主业。各分支机构也要围绕学会职能和中心任务,明确工作职责定位,建设分支机构的品牌项目,遵章守纪,增强服务教育大局的自觉意识,提升工作能力和水平。

7.谋篇布局,编制完成学会“十四五”事业发展规划。贯彻落实党的十九届五中全会精神,以教育部“十四五”规划为遵循,编制完成并出台学会“十四五”事业发展规划,并逐步予以实施。

各位理事,我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期,既面临着前所未有的困难和挑战,也面临着创造出前所未有历史性成就的新机遇。新形势需要新担当、呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,按照教育部党组的工作部署,长长远远谋大事,认认真真干实事,踏踏实实干成事,凝神聚力,同心同德,积极作为,以实际行动推动学会事业高质量发展,为建设高等教育强国做出新的更大贡献!


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